当合肥用科技创新牵引产业创新，一路高歌猛进从“科创之城”迈向“产业名城”，越来越多人前来探索“合肥如何实现后发制人”，而“政府引导基金”是始终绕不过的关键词。其中，设立天使投资基金又是助推合肥市实力“出圈”的“关键一招”。

八年来，合肥市创新科技风险投资有限公司卓有成效的运营管理，已将“合肥市天使投资基金”铸造成合肥市政府引导基金的金字招牌。围绕“芯屏汽合”“急终生智”布局战略性新兴产业和硬科技赛道，助力小微企业成长、推动产业生态优化，在“科创+产业+资本”方面持续发力，逐步推动创新链、产业链、人才链、政策链、资本链“五链合一”。

一、砥砺奋进，勇当政府引导基金“排头兵”

2014年10月，合肥市天使投资基金正式成立，从全省首支政策性非盈利天使基金，发展至今已成为安徽省规模最大、投资数量最多、全国位居前列的直投型政府天使基金。市天使基金始终坚持“投早投小投硬科技”，制度创新先试先行，在全省乃至全国实施了让渡收益、共担风险、风险容忍、尽职免责和市场估值、协议退出等一系列创新政策，一大批初创企业获得快速发展，成为助力合肥市战略性新兴产业链发展中的重要一环。

基金运营成效显著，获得多方广泛关注。2023年5月5日上午，创新投公司作为特邀企业在市委常委会扩大会议上汇报天使基金等政策性基金运营情况，省委常委、市委书记虞爱华对公司运营成效和扶持我市科技成果转化作出的成绩给予充分肯定。合肥市天使基金连续四年获得市国资委评定“优秀”等次；荣登“融中财经”2022年度中国早期投资机构TOP50榜单；《合肥市天使投资基金报告（2022）》一经发布，广受社会各界关注。近年来两次获得《人民日报》关注和点赞：2018年9月，《合肥：“创新高地”是这样炼成的》文中介绍了市天使基金在制度创新和推进高层次人才发展方面的成果；2022年10月，《国有资本助企稳步向前》文中肯定了市天使基金在专精特新中小企业发展过程中与企业适时进退起到的良性循环作用。

天使基金坚守初心，助力企业腾飞发展，已成功助推“国内测试电源装备第一股”科威尔、“国内光刻设备第一股”芯碁微装、“安徽省首家存储芯片企业”恒烁股份3家企业登陆资本市场。另有芯谷微、悦芯科技、辰安天泽等项目逐步进入IPO备案辅导，上市预期良好；科创中光、中科中涣等项目开展新三板挂牌申报；艾创微、盟维新能源、博微太赫兹等近10家企业实现估值超10亿元，发展前景可期。投资项目在各级赛事上表现亮眼，也成为验证实力和挖掘项目的重要渠道。2022年，御微半导体荣获中国创新创业大赛安徽赛区全国总决赛初创组“一等奖”，是安徽企业在该赛事中荣获的历史最佳成绩。在中国创新创业大赛安徽赛区比赛、“创响中国”安徽省创新创业大赛、长三角G60科创走廊科技与产业创新大赛等活动中，众多投资项目荣获佳绩，也受到了主流媒体关注点赞，为企业发展和后续融资带动发挥了积极作用。

二、只争朝夕，跑出赋能科技创新“加速度”

市级天使基金规模自2014年设立初期的4000万，已增至2023年初的10亿元，参与发起设立县区天使基金14支（总规模8.52亿元），并受托管理合阜产业园天使基金、寿蜀现代产业园产业基金、亳州谯兴创业投资基金3支外埠子基金（总规模2亿元）。按照“覆盖全市、深耕县区、走出合肥”的战略思路，目前已形成“1+14+3”整体架构，市县区二级天使基金总规模20.52亿元。

市天使基金已成为我省规模最大、投资进度最快的直投型天使基金。截止2023年3月，累计审批通过项目417个，审批总金额22.43亿元；累计实施投资项目 329 个，投资金额 17.61亿元。今年一季度，联合天使基金群首家上市企业科威尔设立科耀天使基金，规模3000万元，这也是天使基金群首个产业类合作基金。公司持续洽谈并计划落地的县区天使基金还包括肥东县天使基金（已完成国资委审批）、庐江县天使基金、瑶海天使基金等，力争于年内进一步扩大天使基金版图，充分覆盖我市各县区。

三、守正创新，当好省市经济跨越发展“助推器”

（一）坚持投早投小，聚焦初创科技型企业

在全省范围内首次设置了风险容忍、风险共担、让渡收益、尽职免责等创新政策，极大程度推动了政府基金对小微企业的扶持力度。投资芯碁微装、恒烁半导体时，2家企业经营困难、收入不足百万，被投资界誉为天使基金的经典案例。在市天使基金投资项目中，成立时间不满2年的项目数占到项目总投资数量的60%，超过85%以上项目为天使基金首轮投资，始终以企业生命周期最前端的初创期、种子期项目为主要投资对象。公司多渠道挖掘、储备优质项目，通过派驻项目人员，深入各县区以及产业园区、孵化器进行深度合作，与高校、科研院所加强联动，充分发掘优质项目。

（二）布局战新产业，构建良好产业生态

市天使基金围绕“芯屏汽合”“急终生智”重点产业布局，形成产业链上下游集聚，帮助产业内核心企业完善配套、提升产业链水平。在集成电路方面，投资了芯碁微、科威尔、恒烁半导体、芯谷微、悦芯科技等集成电路企业；在平板显示方面，围绕京东方、维信诺、视涯硅基OLED微显示等重点项目，布局了中聚合臣、微睿光电等项目，不断提升本地化配套能力，带动产业生态持续优化；在人工智能行业融合领域，投资清新互联、辰安天泽、清创网域等项目，助力产业发展，提升城市应急管理和公共安全保障能力。

（三）助力双招双引，提升区域经济发展竞争力

党的二十大报告指出：“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。”党中央高屋建瓴指明方向。为增强对科技人才团队在肥创业的吸引力，带动各类人才政策的配套支持，市天使基金不断拓宽项目渠道，借力资本引才，受到国内外科技人才的高度关注，某种程度上承担了“人才基金”的作用。据统计，市天使基金已投资项目获得国家级高新技术企业资质企业超100家、市级以上专精特新企业40余家、省科技成果转化入库项目90余家。引进院士、千人、杰青、万人计划等各类高层次人才近800人，40余家企业获省高层次科技人才团队项目2亿元资金支持。支持海内外高层次人才团队创新创业项目，累计审批通过高层人才团队项目120余个，审批总金额超6亿元。部分高端人才的创业项目在市天使基金支持后顺利获得省高层次人才团队政策的继续支持。

（四）发挥国资优势，撬动社会资本跟进投资

市天使基金发挥“国资背书”优势，发挥对政府资金和社会资本的投资导流作用，实现“四两拨千斤”，带动更多社会资本跟进，为企业注入源源不断的资本力量。已投项目获得的股权和债权融资超57亿元，以基金投资额为基数，实现资本放大系数达到7.71倍。芯谷微、艾创微、登特菲等获得亿元级融资，中恒微、万豪、工布智造等陆续获得千万级融资。艾创微、御微半导体、万豪能源、盟维新能源估值已超10亿。

（五）项目灵活退出，提高财政资金循环使用效率

灵活的项目退出策略，充分实现了市天使基金以市场化方式所构建的投资和退出运营闭环，在实现基本收益的同时达到了财政资金的循环使用效率，实现“投资—退出—再投资”的良性循环。截止2023年3月，已有50个项目实现部分退出或完全退出，累计退出本金及收益超3亿元。在退出过程中，市天使基金出色完成招引项目、赋能产业、激励人才的天使使命，不仅配合项目完成产业并购，将股权增值收益充分让渡给创业团队，还为市场化基金投资储备优质标的，为后续投资留下机会。

（六）加强协同联动，构建深度融合发展新格局

市天使基金与市种子基金、创投引导基金等形成联动，打造更加完善的合肥市多元化科技成果转化投融资体系。通过与公司旗下市场化基金、县区级天使子基金及其他“产投系”基金“联动投、组合投、接力投”，打出“组合拳”，发挥“基金丛林”作用。围绕集成电路、新能源、人工智能、生物医药等省市重点产业链布局，培育和招引优质项目,持续延链补链强链，让企业“串珠成链”。

合肥科创产业的强势崛起，成如容易却艰辛。从“先天不足”到“后发制人”，是战略笃定重塑了城市文化基因、发展底层逻辑，改变了城市发展轨迹。合肥市天使基金肩负“助推科技成果转化”的使命，已成为合肥科创生态的重要一环，与区域经济发展同频共振，向新而生、向高而攀、向远而行，从“扎根一隅”到“辐射四方”，努力奏响国资引领“最强音”。