推动“三个创新” 实现三方共赢

     

     作为市属三大国有融资性担保机构之一，合肥国控建设融资担保有限公司（以下简称“国控担保公司”）自成立以来，充分依托自身雄厚的资产实力、丰富的金融资源，积极开展体制创新、产品创新、服务创新，努力为企业，特别是建设施工企业提供优质、高效、低成本的金融服务，实现企业、银行、担保机构三方共赢。

      一、积极推动“体制创新”，破解企业保函办理难题

     合肥市自大建设以来，积极推行建设工程履约担保制度。但囿于当时的政策和市场环境，银行保函一统天下，担保公司无一席之地。而受内地金融环境的影响，各商业银行对保函业务比照贷款业务流程办理，导致审批流程复杂、周期长，一般至少需要15个工作日以上，长则需要一个月；办理成本高、资金占用大，不仅需要交纳20%--100%保证金，而且收费高。而由于建设工程的特殊性，对保函办理时间要求高，一般中标后7—10个工作日内须提交保函，导致很多施工企业无法按时提供保函，且办理成本高。

     针对上述情况，国控担保公司一方面与徽商银行等合作银行密切协作，优化、缩短业务流程；另一方面，向主管部门大力推荐先发地区的先进经验和模式。对此，市招管局、重点局等建设主管部门高度重视，组织相关人员到北京、深圳、杭州等地学习、引进工程担保先进制度和管理模式。经过相关部门的共同努力，2009年市政府出台了42号文，对合肥工程担保从品种、金额，到管理流程等，进行了系统、全面的规定，并首次对专业担保机构参与合肥市工程担保，给予了一定的政策接口。

     经过积极争取，国控担保公司成为首批试点单位。在试点过程中，一方面，该公司充分依托原市政办丰富的工程建设管理经验和人才优势，积极参与工程全过程管理，协助业主单位防范工程建设风险，被誉为合肥大建设的“第四方”；另一方面，通过免保证金、降低收费标准、提高保函办理效率等手段，为企业提供优质、高效、低成本的工程保函、流动资金贷款等金融服务，被誉为“建设施工企业首选的融资服务商”。四年来，该公司累计为1313个大建设项目提供履约担保52亿元，涉及合同金额500多亿元；服务施工企业260多家，为企业节约保证金超过10亿元。

二、积极推动“产品创新”，为企业“量身定制”金融服务方案

     在保函办理过程中，国控担保公司针对建筑行业的特点和施工企业个性化的需求，积极开展产品创新，相继推出了一系列新的业务品种。

    （一）分离式银行保函

      2013年，国控担保公司与建行安徽省分行、合肥科技农村商业银行联合开发，首次在全省推出“分离式银行保函”业务。该产品打破传统银行保函由施工企业申请、担保机构提供担保的模式，由担保机构根据施工企业的指定，直接向银行代为申请办理履约保函，保函办理时限由过去的1个月以上，缩短到3—5个工作日，保证金、费率也大大降低。

    （二）政府采购供应商融资担保

    一些企业由于自有资金有限，银行融资缺少抵押物，不敢参与标的额较大的政府采购项目投标。针对这一实际情况，2013年9月，国控担保公司联合中信银行蒙城路支行共同推出了政府采购供应商融资产品。该产品无需抵押，由该公司与中信银行为供应商提供相应额度的授信，供应商中标后根据项目资金实际需求，向国控担保公司申请担保。在授信额度内，银行“见保即贷”。不仅效率高、减少企业资金闲置，而且我公司费率和银行贷款利率都给予一定的优惠，大大降低了企业的融资门槛和成本，解决了供应商融资难、融资贵问题。

    （三）企业核心供应链融资担保

    规模较大的工程施工、生产加工、设备制造等企业，一般都有部分长期合作的核心供应商、分包商，它们对这些供应商信息畅通，比较了解、信任，由于经营需要也会对他们保留一定规模的应付账款余额。为了帮助解决这些供应商的资金短缺问题，提高履约能力，由采购企业推荐，国控担保公司可为供应商向银行提供担保，进行融资，将供应链信息对称优势转化为核心供应商的融资资源。

    （四）应收账款质押贷款担保

     国控担保公司还利用与各业主单位良好的合作关系，为合作的工程担保客户提供应收账款质押融资服务，以盘活施工企业沉淀的大量应收账款，提高施工企业履约能力、盈利能力。

三、积极推动“服务创新”，实现金融服务对企业生产经营全周期、全覆盖

     企业融资难、融资贵不仅体现在金融机构、担保公司产品创新不足，更反映在服务不配套、不及时。针对这一现状，国控担保公司组织客户经理，定期深入企业，与企业零距离“无缝对接”，了解企业的需求，及时提供服务。

    （一）年度综合授信，服务全周期

    从公司客户中挑选合作时间长、履约情况好的优质客户，通过对企业年度经营计划的了解、分析，协助企业制定年度资金使用计划、筹资方案。同时，该公司联合16家合作银行，为企业提供年度综合授信服务，避免企业因融资无计划、无统筹、零打碎敲，还款期限安排不合理、过于集中，导致资金周转困难，从而影响企业正常生产、经营。

    （二）打好组合拳，服务全覆盖

     国控担保公司充分利用自身丰富的产品线，如工程保函、流动资金贷款担保、委托贷款等，为企业及时提供全方位的金融服务。此外，该公司还利用集团公司的金融资源，如小贷公司、资产经营公司等，与各兄弟公司联动，打好“组合拳”，协同增效，为企业提供急需的各类金融产品和服务，避免出现断挡。