01肖亚庆：大力推动国企改制上市 探索重点领域混改

国务院国资委主任肖亚庆日前撰文指出，积极推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业混合所有制改革，有效探索重点领域混合所有制改革，在引导子公司层面改革的同时探索在集团公司层面推进混合所有制改革。大力推动国有企业改制上市，根据不同企业功能定位，逐步调整国有股权比例。在取得经验基础上稳妥有序开展国有控股混合所有制企业员工持股，建立激励约束长效机制。他表示，推动国有企业战略性重组，聚焦发展实体经济突出主业、做强主业，加快推进横向联合、纵向整合和专业化重组，提高国有企业核心竞争力，增强国有经济活力、控制力、影响力、国际竞争力、抗风险能力。

02地方国资基金战队加速扩容

日前山西省成立首只国企发起、市场化运作的国企混改100亿元基金，而四川、上海、河南等地也已纷纷成立国企改革基金，上海“国方母基金”于7月正式挂牌，计划在未来五年打造“平台母基金”“全市场母基金”“份额转让母基金”三大类母基金产品，预计管理规模超过500亿元。河南省成立规模100亿元的国企改革发展基金。将引导各类资本参与河南省管国企的改革进程，带动增量投资盘活存量资产，结合债转股等方式优化资产结构，降低企业负债率，为国企改革脱困提供重要资金来源和市场化并购重组的重要平台。河北省国企改革的配套措施，河北国控也联合建信信托，成立了河北省国企改革发展基金管理有限公司，将重点优化国有资本布局和结构，推进国有企业开展并购、重组、整合，大力发展混合所有制经济。四川省国资委将把四川国企改革发展基金作为推动国资证券化的抓手，力争到2020年末，实现资本市场上市及挂牌国有企业20家以上和资产证券化率30%。

03混改迈出大步伐 石油等领域将加速推进

混合所有制改革作为解决国有企业市场主体地位不明确、国有经济布局过宽、效率低下等问题的有效途径，一直备受瞩目。而从今年的整体推进情况来看，央企混改也在加速推进。从石油领域来看，中化集团董事长宁高宁近日表示，正在推进资产上市计划，将在3年-5年内在所有业务领域引入混合所有制改革和战略投资者；中海油表示正在研究制定相关方案，加快混改步伐，有望在年内正式出台混改方案；中石油旗下中油资本、中油工程的重组上市后，标志着该公司混合所有制改革迈出了实质性步伐。此外，由中石油、中海油以及海南省属企业共同参与的海南地区成品油销售企业股权合作项目——中石油海南销售有限公司已揭牌，成为改革的又一个突破性范例。

04外资投资比例将放宽  我国金融业开放路线图明确

中国金融行业的对外开放正在进入一个全新的阶段。继外交部宣布中国将大幅放宽金融业，包括银行业、证券基金业和保险业市场准入后，财政部副部长朱光耀近日在国新办吹风会上详解了金融业开放路线图。朱光耀表示，中方决定将单个或多个外国投资者直接或间接投资证券、基金管理、期货公司的投资比例限制放宽至51%。上述措施实施三年后，投资比例不受限制。将取消对中资银行和金融资产管理公司的外资单一持股不超过20%、合计持股不超过25%的持股比例限制，实施内外一致的银行业股权投资比例规则；三年后将单个或多个外国投资者投资设立经营人身保险业务的保险公司的投资比例放宽至51%，五年后投资比例不受限制。

05“医养+PPP”或开启百万亿级市场

根据财政部近日公布的全国PPP综合信息平台项目库第8期季报显示，民企参与的养老项目明显增加。相比去年位居前列的市政工程、交通运输和水利建设领域，今年位居前列的分别为市政工程、生态建设和环境保护、养老领域。民企加速布局养老领域PPP与政策驱动密不可分。业内人士认为，老龄化的不断加剧孕育出了“银发经济”，将为养老产业带来长期的投资机会，甚至可能蕴藏的是百万亿级的消费潜力。即使考虑到“十三五”期间我们依然要面临民众支付能力不足、“未富先老”等问题，但我国养老产业处于启蒙期，涉及领域较广，有待开发空间较大，部分领域也已初见规模，预计2050年市场潜在规模在100万亿元左右。