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国有企业必须全面落实全员安全生产责任制

——写在全国第十七个“安全生产月”之际

发布时间: 2018-06-25 来源: 霍同贵阅读量:3414

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对安全生产高度重视,习近平总书记多次主持召开中央政治局常委会听取安全生产工作汇报,亲临有关事故现场指导事故救援,发表一系列重要讲话,多次作出重要指示批示,深刻回答了安全生产工作一系列方向性、全局性、战略性重大问题,形成了习近平总书记安全生产重要思想,为新时代安全生产工作提供了根本遵循。

“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”、“落实安全生产责任制,要落实行业主管部门直接监管、安全部门综合监管、地方政府属地监管,坚持管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产必须管安全,而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“必须建立健全安全生产责任体系,强化企业主体责任,深化安全生产大检查,认真吸取教训,注重举一反三,全面加强安全生产工作”、“所有企业都必须认真履行安全生产主体责任,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,确保安全生产”……这些只是习总书记关于安全生产重要指示的一部分,为企业全面落实安全生产主体责任和全员安全生产责任制指明了方向。

2016年12月,中共中央、国务院发布了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》,《意见》第二部分“健全落实安全生产责任制”中第(六)条规定了“严格落实企业主体责任”的五项内容。2017年10月,国务院安委会办公室在印发《关于全面加强企业员工安全生产责任制工作的通知》中指出,要明确所有层级、各类岗位从业人员的安全生产责任,通过加强教育培训、强化管理考核和严格奖惩等方式,建立起安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。由此可见,全面加强企业全员安全生产责任制工作,是推动落实安全生产主体责任的重要抓手,有利于减少企业“三违”现象(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)的发生,从而达到降低因人的不安全行为造成的生产安全事故。

《中华人民共和国安全生产法》第五条规定:“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”,第十五条规定生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作负有七项职责,其中第一项职责就是建立、健全本单位安全生产责任制,其重要性不言而喻。

安全生产责任制,是根据我国的安全生产方针“安全第一、预防为主、综合治理”和安全生产法律法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度,也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。根据“管生产必须管安全”的原则,安全生产责任制综合各种安全生产管理、安全操作制度,对生产经营单位和企业各级领导、各职能部门、有关工程技术人员和生产工人在生产中应负的安全责任加以明确规定的制度。主要包括各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。安全生产责任制应覆盖本企业所有组织和岗位,其责任内容、范围、考核标准要简明扼要、清晰明确、便于操作、适时更新;企业要在适当位置对全员安全生产责任制进行长期公示,公示内容包括:所有层级、所有岗位的安全生产责任、安全生产责任范围、安全生产责任考核标准等。

安全生产责任制主要内容包括下列五个方面:一是生产经营单位的各级负责生产经营的管理人员,在完成生产或经营任务的同时,对保证生产安全负责;二是各职能部门的人员,对自己业务范围内有关的安全生产负责;三是班组长、特种作业人员对其岗位的安全生产负责;四是所有从业应在本职工作范围内做到安全生产;五是各类安全责任的考核标准,以及奖惩措施。

在我们搞清楚了企业安全生产的主体责任、企业主要负责人建立安全生产责任制的职责和建立、健全企业全员安全生产责任制的必要性和重要性之后,必须进一步明确如何落实企业全员安全生产责任制的问题:

一是要认真学习习近平总书记关于安全生产工作的重要论述,引领新时代安全生产工作,贯彻执行好安全生产法律法规,不打折扣地做好企业全员安全生产责任制的落实工作。

二是企业主要负责人是安全生产责任制的第一责任人,要切实履行好自己的安全生产职责,亲力亲为对建立和落实好企业安全生产责任制工作进行部署、督促和检查,发现问题及时予以纠正和解决。

三是企业安全生产管理部门要一丝不苟、严而又严、实而又实,采取有效措施,具体抓好企业安全生产责任制的建立、宣传、教育、培训、检查和考核奖惩工作,确保安全生产责任制不走样,实实在在得到贯彻落实。

四是企业员工要牢固树立“生命至上、安全生产”的理念,广大员工始终处在生产第一线,既是安全事故的防范人,又是生产事故的受害者,一定要自觉做一名安全生产责任制的忠实执行者,高高兴兴上班,平平安安下班。

安全生产责任制的建立和落实如何,是衡量一个企业的基本功底,是提升企业安全生产管理水平的关键所在。作为国有企业更有做好安全生产责任制建立与落实的优势和责任。我们要认真学习习总书记关于安全生产工作的重要思想,久久为功,在全面落实企业全员安全生产责任制上狠下功夫。

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