经由国家发改委牵头审批的第三批混改试点相关企业，正在逐步揭开面纱：31家第三批混改试点企业中，10家中央子企业涉及领域包括军工、油气能源等，其中油气能源类央企子企业至少2家，军工企业至少2家。截至目前，这份31家入围企业的名单仍未正式对外公开，不止一家企业依旧在调整自己的混改方案，并择机上报国家发改委。

央企混改：不限于七大重点领域

根据国家发改委《关于2017年深化经济体制改革重点工作意见》（简称《意见》），将“在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域深化混合所有制改革迈出实质性步伐”，第一批、第二批、第三批混改试点企业的甄选，均兼顾到这七大行业的混改试水。

入围第三批混改试点企业的央企子企业行业范畴与发改委曾提及的七大重要行业吻合，但并不限于上述七大领域。在上述10家央企子企业中，还有不低于2家入围企业，来源于一家商贸物流类央企旗下的两家子企业。

国家推进混改试点的初衷，就是抓典型做样板，核心是突破体制机制。历经前两批混改的试水后，第三批混改试点正呈现出不一样的面貌：范围得以扩编，从中央企业向地方国企扩展；在提高混改水平及质量，以及体制突破机制创新方面，会下更多功夫。这轮混改的突破口，就是对垄断行业推进混合所有制改革，而竞争类企业，在前期混改中已经大力推进。

地方混改：公平选择，因企制宜

前两批混改试点主要以央企为主，第三批开始，符合条件的地方国企也可以申请试点。第三批混改试点的甄选在全国范围内公平选择、推进，这为多家地方国企打开了一扇窗。

参与21家第三批混改试点甄选的地方国企区域分布，涵盖了辽宁、黑龙江、浙江、湖南、贵州等地。

从区域经济的发展特点看，长江三角洲经济发达地区的混合所有制企业比例已经相对较高，例如上海60%以上的企业都是混合所有制企业，90%以上的利润都来自于这些企业。而过去一些地方的混改相对滞后，这次可以利用试点契机促进传统国有企业转变经营机制。

浙江省交通规划设计研究院、辽宁交通建设投资集团交通规划设计院等地区的多家科研院所入围第三批混改试点企业。除去地方科研院所，沈阳机床厂也是入围第三批地方混改试点的企业之一。

从东北地区的状况看，在这些地区推动相关地方国企的混改工作，将有利于推动市场化运营机制的建立，提高企业效率，增强效益。沈阳机床厂通过综合性改革，有效落地混改试点后，还有望解决企业负债问题，提高企业经营机制，增强企业运营活力和效率。

混改难度加大，2020年上交答卷

2020年，由国家发改委、国务院国资委、证监会等多部委牵头参与的，全国范围内的央企、地方国企混改工作，将向高层汇报成果，上交答卷。在此之前，各大企业的混改工作推进，将更加规范、严格。

按照监管层的要求，入围第三批混改试点的企业，上报给发改委的方案必须包括企业的功能定位和发展战略。只有前期确定改革的内容、目标、途径，才能顺利推动试点工作。除此以外，方案还必须包括财务问题的说明，企业产业规划的部署等。

随着混改范围的扩充，未来在推进混改试点时，混改的难度其实是越来越大的。下一步，需要持续在体制突破机制创新上面下功夫，例如涉及一股独大、股权结构调整的问题，国有股东和混改企业之间的关系问题等，都应进一步调整、优化。尤为关键的是，需要尽快建立和完善容错纠错机制，并按“管资本为主”的要求完善国资管理体制，提升管资本能力，既要防止国有资产交易性流失，更要防止国有资产权益性流失。

以第三批混改试点为例，混改最终目的并不是落实员工持股，而是应牢牢抓住“转变企业体制机制”这一核心，在股权比例、管理层身份转换、企业内部管控等方面实现突破，才是“树典型”的意义所在。