日前，中共安徽省委、安徽省人民政府出台《关于进一步减负增效纾困解难优化环境促进经济持续健康发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）。

2019年是决胜全面建成小康社会的关键之年，面临的宏观环境更趋复杂，不确定性更大，风险挑战更多。《若干意见》强调，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，落实“六稳”要求和“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，进一步减负增效、纾困解难、优化环境，促进经济持续健康发展。

大力促进实体经济发展 积极推动产业优化升级

发挥财政资金支持效应。2019年，省财政安排130亿元左右，采取“借转补”、事后奖补、股权投资基金等方式，支持“四个一”创新主平台、“三重一创”、制造强省、创新型省份、技工大省建设等。

有效降低税负成本。 2019年1月1日起连续3年，对增值税小规模纳税人，按50%减征资源税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税等地方税种及教育费附加、地方教育附加。

实施更大力度降费。落实中央财政加大对地方一般性转移支付要求，弥补因大规模减税降费形成的财力减少。

畅通金融服务实体经济血脉。各级政策性融资担保机构对符合条件的小微企业、“三农”等担保费率不超过1.2%，各级财政按规定给予风险补偿。省财政对在省股权托管交易中心“科创板”挂牌企业给予一次性奖补10万元，完成改制并挂牌的再奖补10万元，在上海证券交易所“科创板”上市的奖励200万元。

推动制造业高质量发展。采取设备补助、贷款贴息等方式引导和支持技术改造，实施亿元以上重点技改项目1000项。持续推进“三重一创”建设，支持符合条件的重大工程和产业园区升级为重大基地，培育打造智能家电、新型显示、新能源汽车、工业机器人等一批先进制造业集群。支持符合年度重大支持方向且总投资1亿元以上(不含土地价款)的战略性新兴产业制造类项目，补助比例为项目核定关键设备投资的5%，单个项目补助最高可达3000万元。对实际总投资20亿元以上、引领发展方向、具有先发优势、填补省内空白的战略性新兴产业制造业项目，以及关键技术研发产业化和产业公共服务项目，省、市联合采取“一事一议”方式给予支持。

增强科技创新能力。争创量子信息科学国家实验室、新能源汽车国家技术创新中心，继续在重点领域布局建设新的安徽省实验室和技术创新中心。2019年，省级分别安排2亿元，注入省科技成果转化引导基金、省科技融资担保公司。初创期科技企业自获利年度起3年内对本地经济发展的贡献，各地可对企业给予奖励，用于企业研发投入。

加快省级股权投资基金投资运作。对符合投资导向、杠杆撬动作用大、投资进度快的子基金，省级股权投资母基金及时增资支持。对母基金出资拨付子基金账户超过半年未开展投资业务或设立后12个月投资进度低于预期目标20%的子基金，实施母基金退出。省级股权投资子基金超额完成年度投资预期目标任务的，母基金将当年项目投资超额收益的10%让渡给子基金管理机构。允许省级股权投资基金在20%限额内，开展与股权相关的债权投资，参与省内上市公司并购重组。

推进更高水平对外开放 促进城乡区域协调发展

支持外贸进出口。提高出口退税效率。 2019年，对“一带一路”国家及新兴市场重点展会的展位费补贴80%，稳定并完善出口信用保险支持政策。

坚定不移扩大招商引资。鼓励各地在法定权限内出台新的招商引资激励政策，引进优势企业特别是世界500强企业以及行业领军跨国公司、地区总部、功能性机构等。

提高走出去组织化程度。对企业开展境外投资，按实际投资额一定比例给予前期费用补助，对“一带一路”及国际产能合作项目给予倾斜支持。

全面融入长三角一体化发展。主动对接长三角一体化顶层设计，支持规划建设长三角科技创新共同体和产业合作示范基地，推动G60科创走廊宣芜合段建设。

坚持农业农村优先发展。突出产业兴旺这个重点，统筹使用好现有各项涉农财政支持政策，创新财政资金使用方式，采取资金整合、先建后补、以奖代补等，发展壮大村级集体经济，培育一批农产品加工重点企业，规范提升一批农业产业化联合体，新增产值超50亿元农产品加工示范园区5个。