近日，作为合肥市科技创新专项基金管理人的合肥市创新科技风险投资有限公司（以下简称市创新投资公司）拟将2007年度的763万元基金收益转入市财政专户。支持企业发展的政府基金投得准、收得回，被支持企业成长快、效益好，标志着市科技专项基金在管理运作方面的改革和创新取得了初步成效，实现了政府、企业等多方共赢。

合肥市科技创新专项基金设立于2006年，目的是加快实施合肥市科技创新型企业培育计划，引导我市企业提升科技创新能力，推进科技成果转化进程。为提高管理效率，更好地发挥政府专项基金对科技创新型企业的持续扶持作用，市创新办在借鉴国内外先进的政府基金管理办法的基础上，积极进行制度创新，改变了“撒胡椒面”的传统做法。经过严格考察筛选，市创新办选定具有丰富创投基金管理经验的合肥市国有资产控股公司的全资子公司——市创新投资公司作为基金管理人，双方正式签订了《委托管理协议》，明确各自的权利义务和管理范围。

基金正式运作两年来，在市创新办和市财政局的指导和监督下，市创新投资公司严格遵守委托管理协议，以市场化的方式进行基金运作。2006年度，创新专项基金安排了7000万元高新技术产业化有偿资金，资助了20户初具规模的科技创新型企业。2007年度，创新专项基金安排5500万元高新技术产业化有偿资金，资助了16户初具规模的科技创新型企业。据统计，这36户企业2007年销售收入总计435,826万元，比2006年增长29.01％；上缴税金总计23,282万元，比2006年增长49.12％。今年，市科技创新专项基金再次安排5500万元高新技术产业化有偿资金，重点支持先进制造业、电子信息与软件产业、化工与新材料产业、新能源与先进环保产业四大领域。

由专业创投公司来管理，以有偿使用方式支持创新型企业是合肥市科技创新专项基金的两个主要特点。制度创新为基金的运作带来了活力。一是基金的运作效率得到了极大的提高。2006年度和2007年度的基金发放，从企业入选到放款，只用了不到一个月的时间；二是基金风险得到较好的控制。在实际操作中，基金运作借鉴了创业投资项目评审规则，所有支持的企业都经过严格的专家评审。另外，基金管理人根据创新型中小企业资产实力弱的实际情况，设计差异化保证方式和资金投放方案；三是基金日常管理工作比较到位。通过财务报表分析与现场考察相结合，能较全面地掌握和了解企业的日常经营管理情况，建立起有效的财务预警机制；四是企业得到了专业的增值服务。作为具有丰富经验的基金管理人，为被投资企业提供了大量的财务管理、企业发展战略等咨询服务，同时还在股权投资等方面为企业提供组合融资服务，帮助高速成长中的企业突破融资瓶颈。

除管理市科技创新专项基金外，市创新投资公司近年来还陆续受托管理了合肥市高科技创业种子基金、国家开发银行专项基金等。“以种子基金培育种子期项目、用科技创新基金扶持发展期企业、用自有资金支持企业做大做强”已成为该公司利用创业投资推动合肥市高科技企业初创、成长和发展的“路线图”。市创新投资公司这种创新的做法在国内创业投资界引起了较大的反响，国内同行纷纷前来考察、学习。该公司良好的业绩也得到了科技部的高度肯定，在2007年度国家创业投资引导基金评比中名列全国第九，并获281万元无偿资助。

（市创新投资公司 吴良华）